“免役法规定，百姓除了缴纳免役钱，也就是当年预算工役的实用钱数外；还要缴纳免役宽剩钱，也就是用于应付不可预知工役的钱数；还有助役钱，就是原来不负担差役的官户、寺观户、幼郭户、女户、单丁户和未成丁户，也要按定额的半数交纳役钱。”

“陛下，百姓负担因此加重了不少，州县收得的免役钱，比以往兴役所费高了一倍，现在下面却还在闹不够，是什么原因”

“这还仅仅是纸面上的数字，实际肯定更甚这说明什么这说明免役法已经沦为了州县盘剥百姓的工具民由是益困。”

“而手实法，不但对此毫无帮助，反而继续给了官员们敲剥百姓的理由，什么锄头果树，鸡鸭猪苗，都算成小民的财产，这会对刚刚兴起的中产之家造成多大打击陛下，行不得啊”

赵顼点头“那你有何计议”

章惇拱手道“吕参政之法，是舍本逐末，不当之举。是以国家百姓安危，去讨好那些贪腐的官员”

“臣请校理天下耗登，将天下户口，人丁，场务，坑冶，房原，租额，年课，行会计之法，使有无相通，省察国家大计”

“除会计司外，效法苏明润两浙路水利司的办法，另设统计司和预算司，总察国家一年出入，做到心中有数，方可加强对州县财政的稽查纠察”

赵顼被打动了“行，准爱卿所请，另外手实法算了，不草诏就不草诏吧。”

七月，两浙路的粮食收完了，苏油方才知道，所谓的一季两熟，除了很少量地方是重新种植，其实更多的，乃是“再生稻”。

也就是割取稻穗，留下稻桩，稻桩到了秋季，还会再次长出一些稻子。

苏油在算计，这样的种植方式其实收益还没有达到最大化，最大化的种植模式，是第一季水稻收获之后，放水将水田变成土地，再种植一季麦子或者油菜，那才是爽哉

不过这样的话，田地里的肥力肯定会跟不上，必须补肥。

想来想去，还是种植苜蓿，油菜或者豆子更好。

有了苜蓿和菜籽，豆子，就可以得到牧草，油料，豆粕菜籽粕，这样可以和畜牧业联动起来，养猪也好，养鸡鸭鱼也好，收益比单种水稻高很多。

而且这只是基本盘，要发展，更好的是种棉花。

后世的浙江，也是中国巨大的产棉区，不过那玩意儿四月培苗五月下地秋季收获，会和水稻抢地，只能与小麦套种，这就需要地势较高的土地。

摇了摇头，棉花只能由四通商号来种，油菜和水稻套种模式只能在四通控制的土地上部分推广，本地士绅和百姓，还是只能走老套的桑基鱼塘稻田模式，强行推广肯定会遭到抵触。

自己已经在委托杭州钱家书坊印刷西南农书了，要求发放到乡学一级。

今年的大旱被硬扛了过去，接下来就好办了。

杭州西面，牛头山麓，一个巨大的工厂区建立了起来。

长兴煤矿。

煤矿周边，是炼焦厂，熔炼厂，铸币厂，陶瓷厂，水泥厂。

衣锦军一部由王中正移驻到了这里。

衣锦军的编制，从三千人缩减到了一千人，之前的军队全部打散，然后从两浙路十四军中考核出了一千人，组建出了衣锦新军。

新军是吞金怪兽，因此赵顼将新军放在这里整练，也是没有办法的事情。

这也是赵顼同意两浙路在铜政上松松口子的原因。

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