张清扬见到马凤喜本人的当天,就把他依法拘留了。
随后,专案组将马凤喜近年来签批过的采矿许可证备案调出后发现,马凤喜违规发放采矿许可证居然多达120户企业。跟据这些企业线索,专案组一家挨一家进行巡问调查,马凤喜的受贿记录终于渐渐浮出了水面。
前年十月,西华县大丰矿业的马老板因申报采矿许可证的手续中缺少矿储量核实报告,本难通过审批关,好在有“高人”指点,带上4万元约马凤喜在国土厅楼下见面。当年春节,马老板又给马凤喜家中送了几条烟。马凤喜回家打开塑料袋一看,里面装着的是一捆捆现金。经过第一次四万元的试探后,马老板第二次直接送了十万块钱。春节刚过,马凤喜便审批同意发放了大丰矿业的采矿许可证。
去年五月,西海省金山矿业有限公司董事长王某想收购西华县某铁矿,为了尽快办理好铁矿转让和变更登记等手续,刘某经人介绍来到马凤喜家中,随后留下了10万元人民币;时隔一个月,刘某又来到马凤喜家中,送上20万元。两个月以后,在马凤喜的帮助下,西海省国土资源厅向金山矿业公司发放了采矿许可证。在这次交易中,国家损失了几百万元。
今年春季,因采矿许可证迟迟办不下来,龙山市三金矿业的赵某有些恼火,尽管有龙山市政府出面“帮忙”,但省国土厅似乎并不“买账”。随后,马凤喜的一个电话让赵某喜出望外。在赵某的车里,马凤喜提出自己正在学车,能否借台车试练,赵某很快心领神会“看马处长说的,借什么车,买台车给马处长好了。”随后递上20万元。
种种档案表明,虽然马凤喜只是个处长,但他的权力非常大,矿山能否办到采矿许可证全靠马凤喜签字。就这样,凭借着手中的“发证大权”,马凤喜利用职务之便收受了人民币5886万元、美元195万元,张清扬给马凤喜算了一本账案发前的三年时间内,马凤喜平均每十天就会有一笔发证收入;如果把受贿总额按日平均,马凤喜每天则有6000多元人民币进账。
从最初只收熟人介绍的“发证费”发展到后来,马凤喜几乎见钱就收,即便是陌生人,马凤喜也是来者不拒。张清扬知道这些情况后很意外,特意问马凤喜怎么会有这么大的胆子,就不怕有人故意害他吗
对此,马凤喜有的解释是“矿老板给我送钱是对我的尊重,也是对我权力的认可,我为他们办了事、发了证,收点钱不会出什么事。”
“可是你现在还是出事了”听了他的解释,旁边的贺楚涵有些懊恼。
“这是次意外,要不是公安局那事,你们中央巡视组能查到我一个小处长的头发上吗”马凤喜十分无奈地说道。
张清扬无言以对,面对这样的人,他真的不知道还能说什么。不过想了想,他微微一笑道“马处长,也许一个小小的处长可以迁出不少大干部,是”
马凤喜看了眼张清扬,无所谓地说道“我说过,你只要有胆子查,我就有胆子说。我活到现在,该享受也都享受了,没什么好怕的,有些事就是我不说,你们也会查到,还不如我主动一点,也算个认罪态度良好,协助你们办案,是”
马凤喜的态度令贺楚涵很气愤,她真想扑上去踹他两脚。张清扬拉住贺楚涵,点头道“你说得很对,只要你能帮助我们,你的罪行会减轻的。”
接下来,在查办马凤喜个案的同时,一个更具挑战性的现实摆到了专案组面前。国家规定,铁矿生产开发必须“五证一照”齐全。“五证一照”指的是采矿许可证国土资源部门核发、铁矿生产许可证矿业管理部门核发、安全生产许可证安全生产监督部门核发、矿长安全生产许可资格证安全生产监督部门核发、矿长资格证安全生产监督部门核发,以及营业执照工商行政管理部门核发。
马凤喜所在的国土部门仅负责核发采矿许可证,矿主又是靠什么手段通过其他证件核发环节核发其他证照的铁矿、安监等部门是否也存在职务犯罪西华县那么多违法小铁矿,除了有马凤喜的帮助外,有没有其它部门或者当地领导干部的庇护呢这几乎是一个不需要猜测,只需要去寻找证据的疑问。
马凤喜被抓一个月以后,专案组顺藤摸瓜,两名副厅级官员随之浮出水面。原西海省矿业安全监察局副局长王某;原西海省铁矿工业局副局长李某。
据专案组查明王某在担任西海省矿业安全监察局副局长期间,利用职务便利为他人谋取利益,收受贿赂人民币4259万元、美元51万元;李某担任西海省铁矿工业局总工程师、副局长期间,受贿人民币1628万元,美元3万元。
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