市委督察室做什么、怎么做，徐浩东做了严格的规定，因为原来的市委督察室受落马书记郭涛的操纵，该干的不干，不该干的却全给干了。徐浩东要给市委督察室套上缰绳，从一开始就把握好方向，防止以后走到歧路上去。

徐浩东给市委督察室规定了几方面的工作，一是与市信访局合作，处理群众反映强烈的人和事与部门和单位，二是与市委宣传部网络舆情监测中心合作，处理网上反映强烈的人和事与部门和单位，三是办理由他本人交办的事情，四是参与处置临时突发事件。

为了锻炼新生的市委督察室，徐浩东布置了两道“作业”，市委督察室分成两组，一组奔赴市区各个医院，督察各医院秩序和行业作风，一组奔赴市区各个学校，督察各学校的周边环境。

至于具体做什么和怎么做，徐浩东不说了，因为这也是考验，再说有老夫子李子健把关，他还是比较放心的。

明天就是国庆节，徐浩东与市政中心大楼里所有工作人员一样，也分到了一份福利，一千元钱。

关于发放福利，与以往有两个不同，一是只发钱不发物，全市统一规定，因为以往在发福利上发生过贪腐事件，直接发钱是防腐的最佳良策。二是统一福利标准，全市公务员从市委书记到保洁员及机关食堂的厨师，一律人均一千元，其他由市财政供养的临时工和事业单位职员，以及离退休干部和职工，也全部按此标准发放。

这是徐浩东的要求，他也不怕有人说他搞平均主义，反正他市委书记只拿一千元，其他人就不敢多拿一分钱。至于每人一千元，也有人说多了点，全市由财政供养的干部和职工有五万余人，每人一千元，总额就是五千万多。但徐浩东不怕，现在的人好走极端，反腐高压之下，取消了干部和职工的所有福利，这肯定是不对的，不能矫枉过正，必须拨乱反正。

发放千元福利的决定，是一个星期前作出的，第二天就被人反映到海州市委和市纪委，说徐浩东违反规定乱发福利，海州市纪委书记许从良亲自打电话询问，徐浩东实话实说，并强调云岭市今年以来尚未发放过任何福利，此次表示一下，是为了调动干部队伍的积极性，是对矫枉过正的纠正。

许从良没再说什么，福利如数如期的发放，这事就这样过去了。

领到了福利，安排了国庆长假的值班事宜，徐浩东下班回家。

家门口，有两个人在等候。

是市政协副主席夏富麟和南城街道办事处党委书记胡宜生，胡宜生手里还提着一篮子菜。

夏富麟全家和胡宜生全家都去了外地旅游，徐浩东的小姨子许云洁回了省城的家，夏富麟和胡宜生要在国庆节期间值班，所以三个男人才凑在了一起。

喝酒吃菜是在其次，主要是为了讨论市委督察室这个“新生事物”，这是徐浩东提议的。

因为徐浩东有点困惑，重建市委督察室，让他感觉到自己陷入了权力的怪圈，重建市委督察室固然拓宽了他的权力，但马上又产生了新的问题，他利用市委督察室，能充分监督其他人的权力，有效制约各部门的权力，但是，谁来监管他和市委督察室的权力呢？总不能再整一个新的机构，再由这个新的机构来监督市委督察室，那这个新的机构需不需要监管，又由谁去监管？

夏富麟说：“这确实是个问题，机构越设越多，条例越添越多，但效果却显示不出来，这确实很容易陷入一个怪圈。”

徐浩东说：“老夏，宜生，我打一个也许并不恰当的比喻，权力好比是杨梅的核，包着核的是杨梅的肉。肉是很容易烂的，肉越多越容易烂，这是弊端之一，肉越多越让人嘴馋，这是弊端之二。”

胡宜生说：“肯定要从机制上解决问题吧，我觉得关键还在于互相制约，在党的统一领导之下，实行有效的互相监督，此外，是一把手的核心关键作用，咱们云岭市今天的局面，是三任落马书记造成的，是他们造成了如今恶劣的政治生态。”

夏富麟说：“宜生说得对，关键还在于一把手，一把手正，党风就正，政治生态就好，所以，要从机制上解决问题，还是要先解决一把手的问题。”

徐浩东说：“这就回到问题的上来了，如何限制一把手的权力？就拿我来说，重设市委督察室，就相当于扩大了我的权力，这与上级的精神相悖啊。”

夏富麟微笑起来，“所以说，市委督察室是一把双刃剑，市委督察室是在方一山任书记时成立的，他那时候并不重视市委督察室。但市委督察室到了前任书记郭涛手里，倒被他给派上了用场，可惜的是，成也市委督察室，败也市委督察室，郭涛将市委督察室变成家天下，充分利用市委督察室来为他个人服务，而他之所以被查出来，恰恰是市委督察室首先出了问题。”