按照朱由校的谕旨，张盘需要和他的五百余名明军官兵在这里建立起大明的统治体系。

首先是建立赋税制度和交易制度，大明这次来雅库茨克城雇佣了一批土著为宣教队，让他们利用自己是同种同裔的优势，向这些原始住民宣告大明的政策。

当这里的原始住民大明的赋税比罗刹国低不少，且大明不奴役他们，只与他们做交易，且收取的赋税只是为了用于保卫他们的安全和教化他们，让他们摆脱困境后，倒也很愿意接受大明的统治。

虽然他们并不真实相信大明收他们的实物税是为了有钱保护他们，帮助他们，但他们不得不承认，大明的确比罗刹国文明得多，至少不限制他们的劳动自由，不强行掳走他们的妇女儿童为奴。

其次，按照朱由校的要求，就是要用一些文化符号来表明这里是大明的领地。

按照旨意，张盘要在这里进行祭天、祭地之礼，向历史上霍去病封狼居胥山一样，用一些华夏之礼仪来影响当地民众，让这里的原始住民看看何为泱泱中华之礼。

当然，这还不够，张盘还要在这里立碑，记载此事，以此来表明这里已为大明所有，并使后人有瞻仰的地方。

除此之外，按照谕旨，张盘还要在这里立炎黄二帝和大明皇帝朱由校的雕像。

前者是华夏之始祖，后者是如今的大明之主。

宣示着这里已是华夏之土，大明之地。

以作为华夏传承的象征。

另外，就是华夏杰出人物纪念馆与儒家学堂的建造。

前者是为普及华夏文化，后者是传播儒学，都是为了改造原始住民，以作为这些原始住民的汉化基地。

这些工程自然是需要发动原始住民参与建造。

不过，大明现在文明程度更高，为了保证这些原始住民的收入增加，而促进大明商品经济的发展，所以，雇佣工人时都是有薪酬的，而且薪酬收入跟劳动效率直接相关。

而现在雅库茨克的原始住民就因此没有被明军直接掳来做工，而是被雇佣起来，营造相应工程。

这些原始住民一开始并不积极，因为他们并没有意识到这个可以给他们带来收入，也没有金钱的意识，毕竟他们很多人都是渔猎为生，没有交易的意识。

直到大明的第一批商贾带着商品来到这里且要求只接受大明银币交易后，他们才意识到原来靠务工所得银币是可以交换到很多物美价廉的商品的，甚至很多是他们未见过的。

而因此，愿意务工的原始住民开始增加，这些人也开始受到大明商业文明的影响，而渐渐从内心上接受大明的统治，也渐渐在不知不觉间开始认同大明的文化。

当炎黄二帝和朱由校的雕像被立起来后，这些人也就真的开始把这些人当神明一样跪拜。

毕竟他们不得不承认，自从大明的人来了后，他们的生活质量的确得到了改善，因为他们已经可以通过自己的劳动换到很多商品。